原标题：让110成为群众求助唯一号码
“喂,你好,我在火车站打车,出租车不打表多收费怎么办?”
“请拨打运管部门电话……”
“就给个电话号码,我还不如打114查询呢!”
最近一年来,全国**代表、江西省瑞昌市公安局肇陈派出所教导员周俊军有个习惯,出差一到某地,必然先打12345等热线电话,假装遇到出租车乱收费等问题,但大多时候,问题很难顺利解决。
“当前,在畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道方面,距离群众的需求还有不小差距。”周俊军3月5日在接受《法制日报》记者采访时说,此次他带来“关于成立政府综合指挥中心的建议”,就是要试图解决群众求助难。
遇到困难不知找谁多打110
前段时间,晚上11点多,一个老大爷跑到肇陈派出所值班室求助,说家里自来水管道破了,请**去帮忙。“知道这事不归警察管,但深更半夜的也不知道去找谁”,老大爷对值班**说。
作为一名基层**,周俊军走村入户开展工作时,也经常听到群众这样的抱怨:老百姓要解决个事太难了,不知道哪个部门管,知道管理部门了,又不知道电话或找哪个科室,找不到能解决事的人。
无奈之下,群众开始拨打最熟悉的号码——110求助。
供电线路问题、消费纠纷、环境污染、公共设施破损……大量此类问题的求助涌入110。去年,瑞昌市110接警1.8万多起,非警务电话占40%,九江市110非警务电话占比达45%。据了解,一些地方110非警务电话超过五成甚至多达八成。
求助热线多很多群众记不住
那到底政府职能部门有没有开通服务、投诉或维权热线呢?周俊军调研发现:有,而且很全,各职能部门基本都开通了热线电话。
“这么多电话摆在群众面前,看似方便,其实就像‘迷宫’一样让人找不着北。”周俊军说,他走访了大量群众,有市民、农民,也有公务员、企业白领,能记住包括110等在内6个以上热线电话的不到15%,大多数人只记得三个电话:110、119、120。
而记得住6个以上热线电话的人,也普遍反映,只记得住电话号码,但记不住电话号码对应的职能部门。而且,现在人员流动性大,有时,同样一个热线号码在不同的城市对应不同的职能分工,让人无所适从。
周俊军告诉记者,其实,很多职能部门的工作人员对此也感到无奈和委屈,他们也想为群众办实事,但很多时候不知道、接不到群众的咨询、求助和投诉,也就无法及时为群众解决问题。
“虽然政府成立了应急办,开通了热线,但由于目前全国没有统一的规范要求,有些地方联系较为畅通,联动机制成效较好,有些地方却不尽如人意。”周俊军说,而且应急办一般只解决一些重大紧急的情况,群众的一般诉求无法通过此渠道解决。
统一受理及时解决防控风险
周俊军说,群众的一些小问题、小纠纷、小矛盾得不到及时解决,不仅导致一些职能部门工作人员养成懒政、怠政,而且影响政府公信力,久而久之,小事就变成了大事甚至形成难以解决的信访难题,成为影响社会稳定的风险。
调研中,很多群众对周俊军提出:“110”不应该是公安的“110”,应该是政府的“110”。“110”指挥中心经过多年的运行,形成了一整套接警、下达指令、处警、反馈、倒查等运行机制,它的工作效率和成效得到了群众的广泛认可。
周俊军也赞同这一看法,他建议,由政府牵头,综合110、119、12345等所有的维权投诉热线,将其人财物单列出来,成立一个由政府主导的指挥中心。群众只要有诉求,只需要拨打一个电话,由指挥中心接线人员确定负责部门,下达指令到相关单位及时处置。
“不如就让110成为指挥中心热线号码,成为群众求助的唯一号码,当然,也可以确定一个统一的新号码。”周俊军说,此事应该由国务院牵头,各地统一标准,规范执行。
周俊军说,这么做不仅服务了群众、节约了成本,而且可以收集到大量的群众诉求,通过大数据分析,可以比较准确掌握**,从而为国家制定民生政策提供依据,也为民生政策接地气提供了保障。
